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招標(biāo)采購行業(yè)一周要聞(7月1日-7月7日)

發(fā)布時(shí)間:2024-07-15
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  NO.1

  國務(wù)院辦公廳《政府采購領(lǐng)域“整頓市場秩序、建設(shè)法規(guī)體系、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展”三年行動方案(2024—2026年)》

  日前,國務(wù)院辦公廳印發(fā)《政府采購領(lǐng)域“整頓市場秩序、建設(shè)法規(guī)體系、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展”三年行動方案(2024—2026年)》(以下簡稱《行動方案》)?!缎袆臃桨浮访鞔_了3方面9項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。一是整頓市場秩序,優(yōu)化營商環(huán)境。持續(xù)開展政府采購領(lǐng)域反映突出的采購人設(shè)置差別歧視條款等四類違法違規(guī)行為專項(xiàng)整治。加強(qiáng)常態(tài)化行政執(zhí)法檢查,暢通權(quán)利救濟(jì)渠道,開展第二批政府采購行政裁決示范點(diǎn)建設(shè),推進(jìn)省級以下爭議處理向省級集中。創(chuàng)新監(jiān)管手段,升級改造中央政府采購電子平臺,建立健全信用管理機(jī)制,加強(qiáng)政府采購協(xié)同監(jiān)管。二是建設(shè)法規(guī)體系,服務(wù)統(tǒng)一市場。積極推動政府采購法修改,推動政府采購法、招標(biāo)投標(biāo)法協(xié)調(diào)統(tǒng)一,提高政府采購法律法規(guī)體系的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。逐步構(gòu)建覆蓋需求管理、信息公開、采購方式、合同履約、救濟(jì)機(jī)制等系統(tǒng)完備、操作規(guī)范、運(yùn)行高效的政府采購制度體系。建立政府采購本國產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系,確保不同所有制企業(yè)在中國境內(nèi)生產(chǎn)的產(chǎn)品平等參與政府采購活動。分類制定政府采購需求標(biāo)準(zhǔn)和政府采購標(biāo)準(zhǔn)文本。三是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,落實(shí)國家戰(zhàn)略。構(gòu)建符合國際規(guī)則的政府采購支持創(chuàng)新政策體系,建立健全政府采購合作創(chuàng)新采購制度。推動政府采購工程項(xiàng)目支持中小企業(yè)發(fā)展,助力中小企業(yè)“政采貸”,支持鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。出臺綠色產(chǎn)品政府采購支持政策,擴(kuò)大政府采購支持綠色建材促進(jìn)建筑品質(zhì)提升政策實(shí)施范圍,推動綠色低碳發(fā)展。

  NO.2

  浙江省人民政府出臺意見 進(jìn)一步規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)市場 8月1日起實(shí)施

  近日,浙江省政府印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步構(gòu)建規(guī)范有序招標(biāo)投標(biāo)市場的若干意見》(以下簡稱《意見》),將于8月1日起實(shí)施?!兑庖姟吩诒O(jiān)管體系、招標(biāo)行為、競爭機(jī)制、合同履行等方面做了詳細(xì)規(guī)定。在監(jiān)管體系方面,《意見》中明確,要進(jìn)一步明確職責(zé)分工、推動全鏈條全過程監(jiān)管、推行制度規(guī)則目錄管理、統(tǒng)一資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件示范文本、加強(qiáng)招標(biāo)投標(biāo)多跨協(xié)同治理。其中,推動全鏈條全過程監(jiān)管方面,《意見》提出省級有關(guān)行業(yè)行政主管部門應(yīng)依法制定用于本行業(yè)(領(lǐng)域)招標(biāo)投標(biāo)活動的全省統(tǒng)一的行業(yè)信用評價(jià)體系,形成貫通標(biāo)前、標(biāo)中、標(biāo)后的全鏈條監(jiān)管機(jī)制。另外,地方各級行業(yè)行政主管部門應(yīng)牽頭落實(shí)好本行業(yè)(領(lǐng)域)的全過程監(jiān)管要求,嚴(yán)肅查處排斥限制潛在投標(biāo)人、規(guī)避招標(biāo)、弄虛作假、圍標(biāo)串標(biāo)、轉(zhuǎn)包、違法分包、資質(zhì)借用掛靠、以行賄方式謀取中標(biāo)等違法違規(guī)行為。為推動招標(biāo)行為規(guī)范有序,根據(jù)《意見》,今后將嚴(yán)格審批核準(zhǔn)招標(biāo)事項(xiàng)、統(tǒng)一招標(biāo)信息發(fā)布媒介、規(guī)范資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件編制、加大資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件公示力度。比如,《意見》要求,依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目采用公開招標(biāo)的,招標(biāo)人應(yīng)在發(fā)布資格預(yù)審公告、招標(biāo)公告前將擬發(fā)布的資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件在省公共資源交易服務(wù)平臺上公示不少于5日,征求潛在投標(biāo)人和社會公眾意見建議。另外,今后還將推進(jìn)全流程電子化交易、優(yōu)化評標(biāo)方法和評標(biāo)的機(jī)制、尊重和保障招標(biāo)人自主權(quán)、嚴(yán)厲打擊串通投標(biāo)行為等方式來健全招標(biāo)投標(biāo)市場交易競爭擇優(yōu)機(jī)制。同時(shí),還將依法訂立書面合同、落實(shí)履約管理責(zé)任、加強(qiáng)履約信息公開等方面來加大合同履約管理力度。

  NO.3

  山東省發(fā)展改革委持續(xù)開展工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理

  日前,經(jīng)山東省政府同意,山東省發(fā)展改革委等14部門(單位)聯(lián)合印發(fā)了《山東省持續(xù)開展工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作方案(2024-2025年)》。專項(xiàng)治理堅(jiān)持系統(tǒng)思維、問題導(dǎo)向、協(xié)同聯(lián)動、靶向施策,做到“當(dāng)下治”與“長久立”相結(jié)合,明確了工作目標(biāo)、治理內(nèi)容、工作步驟、治理方式、制度機(jī)制、常態(tài)治理、組織保障7個(gè)方面內(nèi)容。主要聚焦擾亂市場秩序的違法違規(guī)活動、所有制歧視和地方保護(hù)等不合理限制、招標(biāo)人主體責(zé)任落實(shí)不到位、監(jiān)管執(zhí)法機(jī)制短板弱項(xiàng)、交易服務(wù)供給不足等五個(gè)方面內(nèi)容,融入了國務(wù)院辦公廳近期印發(fā)的《關(guān)于創(chuàng)新完善體制機(jī)制推動招標(biāo)投標(biāo)市場規(guī)范健康發(fā)展的意見》(國辦發(fā)〔2024〕21號)相關(guān)工作任務(wù)。專項(xiàng)治理擬自今年下半年開始到明年底結(jié)束,分2輪持續(xù)進(jìn)行,每輪按照“動員部署、問題排查、整改提升、總結(jié)通報(bào)”四個(gè)階段壓茬推進(jìn),實(shí)施自查、抽查、核查、互查、督查“五查”銜接,對招標(biāo)、投標(biāo)、開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)全流程檢查,適時(shí)通過新聞發(fā)布會等形式通報(bào)治理情況。

  NO.4

  吉林省政務(wù)服務(wù)和數(shù)字化建設(shè)管理局進(jìn)一步優(yōu)化招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域營商環(huán)境

  近日,吉林省政務(wù)服務(wù)和數(shù)字化建設(shè)管理局等7部門聯(lián)合印發(fā)《進(jìn)一步優(yōu)化招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域營商環(huán)境若干措施》(以下簡稱《措施》)?!洞胧访鞔_將大力清理地方招標(biāo)投標(biāo)政策文件,持續(xù)擴(kuò)大公共資源交易范圍,深入推動不見面開標(biāo)、遠(yuǎn)程異地評標(biāo),全面推行經(jīng)營主體以專用信用報(bào)告替代無違法違規(guī)記錄證明,積極開展信陽承諾函替代投標(biāo)保證金試點(diǎn),鞏固落實(shí)減免投標(biāo)保證金政策,著力提升數(shù)字證書(CA)辦理便利度,深化實(shí)行評標(biāo)專家“一標(biāo)一評”考核評價(jià),建立完善公共資源交易數(shù)據(jù)回流機(jī)制,不斷加強(qiáng)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)行業(yè)職業(yè)考核,健全完善公共資源交易綜合監(jiān)管制度,深入開展公共資源交易一體化平臺運(yùn)行“回頭看”活動,統(tǒng)籌組織公共資源交易平臺開放日活動等。

  NO.5

  湖南省發(fā)展和改革委員會《湖南省政府投資項(xiàng)目代建單位標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件(2024年版)(試行)》

  7月3日,湖南省發(fā)展和改革委員會印發(fā)《湖南省政府投資項(xiàng)目代建單位標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件(2024年版)(試行)》,原《湖南省政府投資項(xiàng)目代建單位標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件(2020年版)》同步廢止。

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